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今年來，針對大學畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)反映強烈的問題，省委副書記、市委書記陳一新提出，要圍繞打造“大學生最友好城市”，進一步創(chuàng)新政策舉措，讓留漢大學畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居，確保5年留下100萬大學生。要重點解決好三大問題：落戶上，實行大學畢業(yè)生落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全脫鉤，確保大學畢業(yè)生落戶零門檻；住房上，加快推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力求提供更多的大學畢業(yè)生保障性住房；收入上，確保大學畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平。為此，有關部門進行反復調(diào)研，市委市政府多次召開專題會議，具體研究解決方案和政策舉措，推進深化落實。

    大學畢業(yè)生落戶、住房、收入三個專項政策是如何出臺的？大學畢業(yè)生在漢落戶政策有什么新的突破？符合哪些條件可以申請大學畢業(yè)生保障性住房？大學畢業(yè)生在漢工作指導性最低年薪標準是如何確定的？

    記者就這些重大政策出臺公眾關注的一系列問題，采訪了武漢市政府新聞發(fā)言人。

    問：為什么出臺大學畢業(yè)生落戶、住房、收入專項新政策？

    答：為深入實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，今年6月，市委市政府出臺了《關于支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》。該《若干政策措施》得到了社會各方面的普遍好評。截至今年9月底，大學畢業(yè)生在漢落戶比去年同期增長311%。

    同時，有關部門按照市委市政府提出的讓留漢大學畢業(yè)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居，把武漢打造成“大學生最友好城市”的要求，及時評估政策實施效果，并圍繞大學畢業(yè)生“落戶”“住房”“收入”等方面研究提出了一系列深化的具體措施建議，形成了印發(fā)的三個專項政策。出臺這三個專項政策，目的是進一步敞開大學畢業(yè)生落戶大門、完善大學畢業(yè)生住房保障體系、提升大學畢業(yè)生留漢工作收入水平，把武漢打造成更具吸引力和競爭力的“青年之城、夢想之城、創(chuàng)新之城、活力之城”，為全國探索“人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

    問：此次推出的《關于進一步放寬留漢大學畢業(yè)生落戶試行政策的通知》有何新突破？

    答：今年來，我市一直在積極探索“門檻最低、手續(xù)最簡、機制最活”的系統(tǒng)化戶籍改革新模式。此次新突破主要體現(xiàn)在以下方面：

    一是放寬年齡限制條件。博士、碩士研究生畢業(yè)不受年齡限制，普通高校本科學歷畢業(yè)生由年齡不滿35周歲放寬至不滿40周歲；普通高校�？茖W歷、非普通高校本科學歷畢業(yè)生由年齡不滿30周歲放寬至年齡不滿40周歲。

    二是取消擇業(yè)期限制條件。不再按畢業(yè)3年內(nèi)和超過3年、普通高校和非普通高校設置不同的限制條件。

    三是取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制條件。落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“全脫鉤”，就業(yè)的取消勞動合同和社保證明，創(chuàng)業(yè)的取消營業(yè)執(zhí)照和半年以上繳稅證明等材料。

    問：出臺大學畢業(yè)生保障性住房實施意見的現(xiàn)實意義有哪些？

    答：推進大學畢業(yè)生保障性住房建設，是貫徹落實習近平總書記關于住房制度改革重要論述的實際行動，是實現(xiàn)“5年留下100萬大學生”這一戰(zhàn)略目標的重要支撐。建設大學畢業(yè)生保障性住房，是實現(xiàn)大學畢業(yè)生安居樂業(yè)的實事，是推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大事，是培育城市未來重要競爭力的要事。

    建設大學畢業(yè)生保障性住房，讓大學畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場價的30%），不是要政府買單，更不是簡單的補助補貼，而是通過創(chuàng)新推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合運用金融、土地、投資、減費等舉措，向改革和市場要效益，積極探索房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的“武漢樣本”，將有利于武漢房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺大學畢業(yè)生保障性住房實施意見，是在制度層面上建立“租購并舉”的大學畢業(yè)生住房保障體系，將會讓大學畢業(yè)生在武漢能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居。

    問：有什么措施確保大學畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場價的30%）？

    答：讓大學畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場價的30%），不是要政府買單，更不是簡單的補助補貼，而是通過創(chuàng)新推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)開發(fā)建設和制度性交易成本，降低大學畢業(yè)生租賃和購置成本。

    一是綜合運用金融、土地、投資、減費等多種舉措，向改革和市場要效益，降低大學生保障性住房建設成本；

    二是鼓勵有實力、有社會責任感的市屬國有企業(yè)、民營企業(yè)作為大學畢業(yè)生保障性住房供給主體，鼓勵引導從“做產(chǎn)業(yè)”變?yōu)?ldquo;做事業(yè)”，從要經(jīng)濟效益變?yōu)橐�社會效益�?/p>

    三是運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新開發(fā)和銷售模式，推行共享廚房、共享洗衣房、共享客廳等共享模式，鼓勵企業(yè)拓展市場運營增值空間；

    四是堅持新建、配建、改建并重，通過建設“長江青年城”、開展住房租賃市場試點、試行共有產(chǎn)權(quán)房等舉措，加大大學畢業(yè)生保障性住房供應力度。

    問：申請租購大學畢業(yè)生保障性住房應具備什么條件？

    答：申請安居房的條件是，畢業(yè)5年內(nèi)的大學生，擁有武漢市戶籍，在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)滿1年，家庭（未婚大學畢業(yè)生的家庭指本人及父母；已婚大學畢業(yè)生的家庭是指大學畢業(yè)生本人、配偶及子女，不含父母）在我市無自有住房，且3年內(nèi)無住房交易記錄的，可申請購買1套大學畢業(yè)生安居房。

    申請租賃房的條件是，畢業(yè)3年內(nèi)的大學生，擁有武漢市戶籍，家庭在我市無自有住房的，可申請大學畢業(yè)生租賃房。

    問：大學畢業(yè)生保障性住房退出機制是如何規(guī)定的？

    答：大學畢業(yè)生租賃房租賃期為3年，最多可延長2年。購買商品房或大學畢業(yè)生安居房后，應退出大學畢業(yè)生租賃房。

    安居房不能上市交易。確需出售的，完全產(chǎn)權(quán)大學畢業(yè)生安居房由原出售人按屆時市場價80%回購；共有產(chǎn)權(quán)大學畢業(yè)生安居房，由共有權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例以屆時市場價80%回購。

    對弄虛作假、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、違規(guī)經(jīng)營等行為，給予嚴肅處理，取消其租住、購買大學畢業(yè)生保障性住房資格，并將違規(guī)行為記入個人信用管理系統(tǒng)。

    問：大學畢業(yè)生在漢工作的指導性最低年薪標準是如何確定的？

    答：制定我市大學畢業(yè)生指導性最低年薪標準，總體上把握了依法依規(guī)、合理引導、適度可行、競爭優(yōu)勢四個原則。綜合考慮了我市經(jīng)濟發(fā)展水平、最低工資標準、大學畢業(yè)生薪酬水平、城市生活成本、企業(yè)承受能力等因素，經(jīng)過科學測算并廣泛征求用人單位意見后，確定指導性最低年薪標準為：大學�？粕�4萬元、大學本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。

    調(diào)查顯示，實際薪酬水平與受教育程度成正相關關系，這是我們制定最低年薪標準的重要依據(jù)。同時，大學畢業(yè)生最低年薪標準是指導性標準，用人單位可根據(jù)大學畢業(yè)生的實際工作能力給予合理的薪酬。

    此次出臺的指導性最低年薪標準，總體水平在同類城市中位居前列，同時遠高于全市最低月薪工資標準1750元。指導性最低年薪標準中，大學�？粕�年薪是武漢市社會最低工資標準的近2倍，博士研究生達到近4倍。

    指導性最低年薪標準由市人社局、市國資委、市工商聯(lián)聯(lián)合向社會公開發(fā)布，實行動態(tài)調(diào)整，原則上隨社會最低工資標準同步調(diào)整發(fā)布。

    問：大學畢業(yè)生在漢工作指導性最低年薪標準的適用范圍是什么？

    答：大學畢業(yè)生在漢工作指導性最低年薪標準適用于在武漢地區(qū)初次就業(yè)，與用人單位簽訂勞動合同的大學�？粕�、大學本科生、碩士研究生和博士研究生。用人單位主要包括企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。

    大學畢業(yè)生在試用期滿后的最低年薪項目包括每月的基本工資、績效工資、各種補貼和獎金等貨幣化收入。上述收入包括社會保險和住房公積金個人繳費部分，不包括用人單位繳納的部分。

    問：如何推動落實大學畢業(yè)生在漢工作指導性最低年薪標準？

    答：一是加強宣傳形成良好氛圍。全面廣泛準確進行政策宣傳和解讀，倡議推動用人單位積極執(zhí)行最低年薪標準，促進大學畢業(yè)生留漢就業(yè)。

    二是支持市屬企業(yè)作出表率。市屬國有企業(yè)在積極吸納大學畢業(yè)生就業(yè)的同時，將會率先執(zhí)行最低年薪標準，發(fā)揮引領和示范作用。據(jù)市工商聯(lián)、市總工會了解，一批骨干民營企業(yè)和知名外資企業(yè)也會積極為大學畢業(yè)生提供高水平薪酬。

    三是進一步加大勞動合同與集體合同工作力度。在勞動合同與集體合同中突出有關薪酬水平的條款，增加用人單位對員工給付薪酬的約束力。