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 　楚天金報(bào)訊（記者丁玥）記者昨從武漢市人社局獲悉，武漢市人力資源和社會(huì)保障局、武漢市財(cái)政局、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部已聯(lián)合印發(fā)《武漢市小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》的通知（下簡稱“新辦法”），對(duì)貸款的額度、還款規(guī)定、貸款擔(dān)保方面的政策進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)整。為鼓勵(lì)更多大學(xué)生在漢創(chuàng)業(yè)，今年開始，小額擔(dān)保貸款額度提高至10萬元；確因創(chuàng)業(yè)失敗無力償還的，經(jīng)核實(shí)，可只還一成貸款。

　　個(gè)體小貸上限增至10萬元

　　新辦法增加了小額擔(dān)保貸款的上限。從事個(gè)體經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款額度，由過去的最高不超過7萬元，增至最高不超過10萬元。

　　合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，具體金額由相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。個(gè)人貸款期限最長為2年，貸款利率最高可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3%。對(duì)按時(shí)還款的借款人，可給予第二次個(gè)人貸款，貸款期限最長2年，并按第一次個(gè)人貸款享受全額貼息政策。

　　另外，對(duì)1年內(nèi)新招用登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%，當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到20%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，予以貼息貸款，最高額度為400萬元，達(dá)不到比例的，按實(shí)際吸納人員每人10萬元計(jì)算。

　　高校畢業(yè)生可免反擔(dān)保

　　按照規(guī)定，除了高校畢業(yè)生外，借款人申請小額擔(dān)保貸款應(yīng)提供反擔(dān)保。反擔(dān)保是指采取實(shí)物抵押或耕地、林地、養(yǎng)殖水面的經(jīng)營權(quán)抵押、有價(jià)證券質(zhì)押、第三方信用擔(dān)保等方式。此外，新辦法規(guī)定，符合條件的高校畢業(yè)生，可向武漢市人力資源社會(huì)保障部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)直接申請貸款。

　　新辦法還明確規(guī)定人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的時(shí)效——人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請人資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)對(duì)申請報(bào)告、企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信用記錄、貸款用途等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，確定貸款額度，并在《擔(dān)保承諾書》上簽署意見，報(bào)武漢市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由經(jīng)辦銀行在5個(gè)工作日內(nèi)與申請人件數(shù)貸款協(xié)議，并發(fā)放貸款。

　　小額貸款擔(dān)保基金經(jīng)市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)，最高可為符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供200萬元的信用擔(dān)保或反擔(dān)保。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗可只還貸10%

　　新辦法首次將小額擔(dān)保貸款的催收、代償、補(bǔ)償、追收、核銷五大環(huán)節(jié)，進(jìn)行了明確和制度化。據(jù)介紹，以往，上述環(huán)節(jié)都是各個(gè)城區(qū)自己操作，沒有統(tǒng)一的規(guī)范。

　　新辦法明確的五大環(huán)節(jié)中，有一個(gè)新亮點(diǎn)，即允許創(chuàng)業(yè)失敗，對(duì)失敗的創(chuàng)業(yè)者設(shè)置了一定的欠款“容忍度”：對(duì)高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款全部用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，確實(shí)因創(chuàng)業(yè)失敗無力歸還貸款的，經(jīng)武漢市財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門、人行武漢分行營業(yè)管理部核實(shí)后，可只按應(yīng)還貸款的10%催收，其余部分予以核銷，不影響貸款人的信用記錄。

　　據(jù)武漢市人社局介紹，通過系列積極措施，武漢市今年將力爭收集和整理1000個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)武漢市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫；重點(diǎn)扶持100名以上大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，力爭高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款發(fā)放額度達(dá)2000萬元左右。

　　【鏈接】

　　1.小額擔(dān)保貸款對(duì)象：

　　武漢地區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含非本市戶籍的外地來漢創(chuàng)業(yè)人員）在武漢自主創(chuàng)業(yè)，依法開辦個(gè)體工商戶，自主、合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)，均可申請小額擔(dān)保貸款。

　　符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及國家產(chǎn)業(yè)政策不予以鼓勵(lì)的其他企業(yè)除外），也可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款。

　　2.貸款申請方式：

　　自主創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)的或戶籍所在轄區(qū)社區(qū)服務(wù)站申請貸款。

　　高校畢業(yè)生向武漢市人力資源社會(huì)保障部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請貸款。

　　勞動(dòng)密集型小企業(yè)向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門提出資格認(rèn)定申請。