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　武漢市“城管革命”又向前邁進一步——昨日，《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例修正案（草案）》獲該市政府常務(wù)會原則通過，對舊版條例（2004年制定）進行了一次大規(guī)模修改,條例草案將于近日提請市人大常委會會議審議。

　　條例結(jié)合當前“城管革命”，填補了此前的諸多“立法空白”。這部條例的修訂，是制定《武漢市城市管理條例》的前奏。武漢市長唐良智在市政府常務(wù)會上透露，該市正醞釀明年在全國率先制定地方性“城市管理條例”，將這場“城管革命”持續(xù)推進下去，“不允許倒退”。

　　【責任】

　　區(qū)長是轄區(qū)環(huán)境第一責任人 每位市民有權(quán)勸阻“臟亂差”

　　《條例》草案進一步下放市容環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)限。其中明確，本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則，區(qū)長是本轄區(qū)的“第一責任人”。

　　具體而言，建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人，是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人。如，新建改建道路，責任人為建設(shè)單位；公園等公共場所，責任人為管理或經(jīng)營單位。

　　此次城管革命催生的“市容環(huán)境監(jiān)督員制度”，也寫進草案中。市容環(huán)境監(jiān)督員負責宣傳相關(guān)法律法規(guī)，制止、勸導(dǎo)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，協(xié)助城市管理執(zhí)法部門做好執(zhí)法工作。

　　同時明確，任何單位和個人都負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)勸阻和舉報。

　　【亮點】

　　每周五定為“市容環(huán)境清潔日” 區(qū)政府可劃定臨時擺攤區(qū)域

　　草案將每個周五定為本市“市容環(huán)境衛(wèi)生清潔日”，鼓勵責任人在當天組織開展責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，如清理暴露垃圾、清洗交通護欄等。“堵”、“疏”結(jié)合，是修正案草案的一大突破。比如，在禁止隨意占道經(jīng)營的同時，明確提出區(qū)政府在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，可在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營的區(qū)域，引導(dǎo)困難群體在特定區(qū)域經(jīng)營，減少對市容環(huán)境衛(wèi)生的影響。

　　在禁止亂貼亂畫的同時，提出區(qū)城管部門可在公共場所設(shè)置公共信息欄，引導(dǎo)市民在公共信息欄內(nèi)張貼零星張貼物，避免“牛皮癬”污染城市環(huán)境。

　　【嚴管重罰遏制臟亂差】

　　窨井蓋破損24小時內(nèi)修復(fù)

　　違者每處罰款千元

　　針對馬路“陷阱”，草案特別新增條款，規(guī)定燃氣、電力、通信、供水排水等在城市道路設(shè)置有地下管網(wǎng)檢修井和溝渠的所有權(quán)人，應(yīng)當在井、溝設(shè)置標識，逐一編號登記報城管部門備案，并保持井蓋、溝蓋完好、正位。

　　井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失，城管部門應(yīng)在半小時內(nèi)設(shè)置警示標志，所有權(quán)人在接到通知24小時內(nèi)應(yīng)更換、補缺或正位，未做到并拒不改正的，每處處1000元罰款。

　　施工圍擋不得發(fā)布商業(yè)廣告

　　違者最高罰10萬元

　　草案要求，臨街建設(shè)工程工地設(shè)置硬質(zhì)材料或圍墻遮擋，保持完好整潔，并禁止利用施工圍擋發(fā)布商業(yè)廣告。違者將被限期改正或拆除，可按每平方米2000元的標準罰款，最高可罰10萬元。

　　禁止向工地外地表排放污水、污物，車輛駛出工地不得污染路面，違者除應(yīng)清除污染物外，還將被處以污染面積每平方米100元的罰款。

　　渣土運輸不密閉最低罰500元擅倒建筑垃圾最高罰10萬

　　草案規(guī)定，運輸建筑垃圾、生活垃圾、泥漿、糞便和其他流體、散裝物品，應(yīng)使用密閉車輛；運輸碎石料、黃沙等易泄漏、散落或飛揚的物品，不得超出車輛擋板高度，并采取密閉措施。違者將被處500元以上5000元以下罰款。如果污染路面，將按污染路面每平方米100元的標準處以罰款。

　　未經(jīng)政府管理部門核準、擅自處置建筑垃圾的施工單位，將被處以1萬元-10萬元罰款。而居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，也應(yīng)當投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒，否則將處200-500元罰款。

　　臨街禁止晾曬有礙市容物品逾期不清理將被罰款

　　凌亂的架空管線被稱為空中蜘蛛網(wǎng)，草案提出，禁止擅自在城市道路和其他公共場所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。違反且拒不改正的，個人將罰500元至2000元，單位將罰5000元至2萬元。

　　同時，禁止在公共場所的護欄、電線桿、路牌等設(shè)施以及臨街建筑物陽臺、窗口、外墻，晾曬、吊掛有礙市容的物品，逾期不清理將被罰款100元至500元。