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（2）貸款使用及還款計劃；

（3）身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或相關(guān)證件原件及復(fù)印件；

（4）省、市及區(qū)人才服務(wù)中心出具的檔案托管證明；

（5）工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件；

（6）反擔(dān)保相應(yīng)的證件或證明的原件或復(fù)印件等資料，

市人力資源保障部門受理后，對申請人的資料和經(jīng)營項目進(jìn)行審核和評估，在5個工作日內(nèi)向市級擔(dān)保機構(gòu)提出推薦意見。

貸款擔(dān)保機構(gòu)確認(rèn)借款人的信用、經(jīng)營狀況、反擔(dān)保形式等符合規(guī)定后，確定貸款額度，向經(jīng)辦銀行出具《貸款擔(dān)保承諾函》。

經(jīng)辦銀行對借款人的相關(guān)情況核實后予以放貸。

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請個人貸款，也可按第十五條、十六條、十七條規(guī)定的程序申請區(qū)級擔(dān)�；�金擔(dān)保貸款。

　　七、個人貸款額度、期限、利率、還款和貼息

第二十二條  對信用良好、有還款能力的個人貸款額度可由原最高5萬元提高到7萬元；合伙經(jīng)營的實行捆綁貸款，額度可由原最高15萬元提高到20萬元。實際擔(dān)保貸款金額由擔(dān)保機構(gòu)確定。

第二十三條  個人貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期，且擔(dān)保機構(gòu)書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限為1年。對按時還款的，可享受兩次貸款優(yōu)惠政策，但兩次貸款的發(fā)放間隔期（即第一次貸款的發(fā)放時間與第二次貸款發(fā)放時間之間連續(xù)計算的時間跨度）必須在兩年以上。

第二十四條  個人貸款采取到期一次還本、按季貼息的方式。經(jīng)辦銀行對新發(fā)放的個人貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。

第二十五條  財政部門負(fù)責(zé)對規(guī)定期限內(nèi)的個人和合伙經(jīng)營的個人貸款按季進(jìn)行貼息。展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。

市級擔(dān)保基金個人貸款貼息資金由市財政部門先予墊付，應(yīng)由區(qū)財政負(fù)擔(dān)的貼息，按季通知相關(guān)區(qū)及時上繳市財政。

八、勞動密集型小企業(yè)貸款條件及程序

第二十六條  勞動密集型小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003]143號）有關(guān)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  小企業(yè)貸款額度。對于吸納安置再就業(yè)人員達(dá)到職工總?cè)藬?shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年期以上勞動合同、繳納社會保險費的勞動密集型小企業(yè)，貸款貼息最高額度可由300萬元提高到400萬元，達(dá)不到比例的，按實際吸納人員每人7萬元計算，最高不超過400萬元額度；在400萬元額度以內(nèi)，根據(jù)實際貸款額度，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息。

第二十八條  市、區(qū)小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金可為小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

小企業(yè)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由擔(dān)�；�金提供擔(dān)保的，須填寫《勞動密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保申請表》（表二），經(jīng)市、區(qū)人力資源（勞動）社會保障部門審核同意，由擔(dān)保機構(gòu)對企業(yè)考察后，向經(jīng)辦銀行承諾貸款擔(dān)保。小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金為小企業(yè)貸款擔(dān)保的最高額度為100萬元。

第二十九條  小企業(yè)貸款不限于市、區(qū)確定的個人貸款經(jīng)辦銀行，可由企業(yè)自主選擇其它商業(yè)銀行。

第三十條  小企業(yè)貸款的申請審核程序。

小企業(yè)申請貸款可采取兩種方式：

1.由企業(yè)填寫《勞動密集型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（表三），憑相關(guān)資料向市、區(qū)人力資源和社會保障部門和財政部門申請資格認(rèn)定，需擔(dān)�；�金擔(dān)保的，按第28條規(guī)定辦理后，再向銀行提出貸款申請；經(jīng)辦銀行對企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營狀況進(jìn)行審核，認(rèn)可擔(dān)保方式后，確定貸款額度、貸款期限、還款方式，并發(fā)放貸款。

2.企業(yè)向銀行提出貸款申請，由銀行對企業(yè)經(jīng)營狀況等有關(guān)情況進(jìn)行核實，符合貸款條件的，由銀行先行發(fā)放貸款，企業(yè)再向市、區(qū)人力資源（勞動）社會保障部門和財政部門申請勞動密集型小企業(yè)資格認(rèn)定。

小企業(yè)貸款期限不超過二年，貸款利率經(jīng)辦銀行可根據(jù)公布的同期基準(zhǔn)利率上浮，上浮利率的利息不貼息。

對經(jīng)市、區(qū)人力資源（勞動）社會保障和財政部門認(rèn)定的勞動密集型小企業(yè)的貸款，經(jīng)辦銀行不得扣留貸款保證金。

九、貼息資金申報、審核和撥付

第三十一條  規(guī)定期限內(nèi)的個人貸款按國家規(guī)定的利率全額貼息（包括基準(zhǔn)利率上浮利息），微利項目由中央財政全額貼息，非微利項目貸款貼息資金，由市、區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%。高校畢業(yè)生非微利項目個人貸款分別由市、區(qū)財政全額貼息。

小企業(yè)200萬元（含）以內(nèi)的貸款，基準(zhǔn)利率的利息中央財政貼息25%，由市級擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市財政貼息25%；由區(qū)級擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市、區(qū)財政各貼息12.5%。200萬元以上部分的貸款基準(zhǔn)利率的貼息，由市級擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市財政貼息50%；由區(qū)級擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市、區(qū)財政各負(fù)擔(dān)25%。上浮利率的利息及超出400萬元以上的貸款的基準(zhǔn)利率，均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三十二條  經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)應(yīng)按小額擔(dān)保貸款貼息政策有關(guān)規(guī)定，計算個人和小企業(yè)貸款應(yīng)貼息金額，個人貸款貼息按季，小企業(yè)貸款在還清貸款后，向市或區(qū)財政部門申報個人貸款貼息資金，小企業(yè)貸款利息由企業(yè)直接向經(jīng)辦銀行支付后，再向財政部門申請利息補貼。

第三十三條  經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)應(yīng)在季后或貸款還清后5個工作日內(nèi)按級次向財政部門申請上一季度或該筆小額擔(dān)保貸款財政貼息資金。申請材料包括：貼息資金正式申請文件，主要包含貸款發(fā)生額、貸款發(fā)生筆數(shù)、貸款貼息起止時間、本次申請貼息期限、貼息金額等內(nèi)容；《小額擔(dān)保貸款財政貼息資金明細(xì)表》；個人微利項目貸款、小企業(yè)貸款計收利息清單；小企業(yè)認(rèn)定證明；貸款合同，借、還款憑證及復(fù)印件。

第三十四條  區(qū)財政部門具體負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息資金申報資料的收集、初審和上報工作，應(yīng)在收到經(jīng)辦銀行和企業(yè)報送的貼息資金申報材料后的5個工作日內(nèi)對貸款發(fā)放情況、貼息項目、貼息時間、申請貼息金額等進(jìn)行審查。同時，將本區(qū)財政部門關(guān)于小額擔(dān)保貸款財政貼息資金的請示文件、《小額擔(dān)保貸款財政貼息情況季度統(tǒng)計表》、經(jīng)辦銀行和企業(yè)報送的貼息申請材料等裝訂成冊后，上報市財政部門。

第三十五條  市財政部門負(fù)責(zé)對各區(qū)上報的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況、貼息項目、貼息期限、貼息金額、基準(zhǔn)利率等進(jìn)行審核，對各區(qū)小額擔(dān)保貸款貼息情況下達(dá)批復(fù)文件。同時，將各區(qū)財政部門小額擔(dān)保貸款財政貼息資金使用情況報告、《小額擔(dān)保貸款財政貼息情況季度統(tǒng)計表》匯總上報省財政廳和財政部駐湖北省財政監(jiān)察專員辦事處備案。

第三十六條  區(qū)財政部門根據(jù)市財政部門的批復(fù)文件，在7個工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和企業(yè)據(jù)實撥付貼息資金，貼息資金由財政部門先行墊付，每年終，市、區(qū)財政據(jù)實結(jié)算。區(qū)級擔(dān)保基金個人貸款貼息資金由各區(qū)財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報市財政部門。市財政部門受理審核后，（屬中央財政貼息的微利項目，向上級財政申請貼息資金）將市級財政負(fù)擔(dān)的貼息資金撥付到各區(qū)財政（市財政收到中央財政貼息資金后，及時將應(yīng)撥各區(qū)資金核撥各區(qū)）。小額擔(dān)保貸款貼息具體辦法另行制定。

十、貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償

　　第三十七條  借款申請人應(yīng)為借款提供反擔(dān)保。反擔(dān)�？刹扇�實物抵押、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供住房證明）、穩(wěn)定職業(yè)、月收入2000元以上的武漢戶籍居民，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵各級公共人力資源服務(wù)機構(gòu)（培訓(xùn)機構(gòu)、職介機構(gòu)）、群團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)認(rèn)定屬不可抗拒因素的，第三方擔(dān)保人可只承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時，擔(dān)保機構(gòu)保留對借款人未償債務(wù)的追償權(quán)。

　　第三十八條  擔(dān)保機構(gòu)對于參加市定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)過專家論證通過的人員，在申請小額擔(dān)保貸款時可適當(dāng)降低反擔(dān)保門檻。

　　對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款，可免除反擔(dān)保。

　　第三十九條  擔(dān)保貸款余額接近擔(dān)�；�金本金5倍時，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時向財政部門、人力資源社會保障部門、經(jīng)辦銀行預(yù)警。達(dá)到5倍時，經(jīng)辦銀行可暫停發(fā)放貸款。

　　第四十條  經(jīng)辦銀行要加強對小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測，及時將有關(guān)情況告知擔(dān)保機構(gòu)和相關(guān)主管部門。對不良率的監(jiān)測分別以區(qū)、街道、社區(qū)或部門為單位，當(dāng)單位推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%時，人力資源社會保障部門、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理該單位新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)單位采取相應(yīng)措施，將該單位的小額擔(dān)保貸款不良率降至20%以下。

　　第四十一條  經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到15%時，擔(dān)保機構(gòu)可暫停對該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)�；�金擔(dān)保責(zé)任余額之比）。此比率降低后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請。

　　第四十二條  市、區(qū)人力資源（勞動）社會保障部門應(yīng)協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行對借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。

　　第四十三條  擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行簽訂的擔(dān)保協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立貸款擔(dān)�；�金專戶；（2）擔(dān)�；�金存入在經(jīng)辦銀行開設(shè)的擔(dān)�；�金專戶；（3）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，擔(dān)保機構(gòu)重新出具擔(dān)保承諾書；（4）擔(dān)保基金專戶中擔(dān)�；�金余額少于經(jīng)辦銀行該項貸款余額的20%時提出預(yù)警；（5）經(jīng)辦銀行應(yīng)對到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由擔(dān)保機構(gòu)履行代位清償責(zé)任等。

第四十四條  市、區(qū)財政部門應(yīng)在每年就業(yè)補助資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，擔(dān)�；�金利息收入按年全額轉(zhuǎn)入代償周轉(zhuǎn)金，一并用于本級小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補償。

小額擔(dān)保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機構(gòu)提出書面的代償申請及相關(guān)證明，擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行審核并按貸款擔(dān)保級次報同級人力資源（勞動）社會保障部門、財政部門、由市級貸款擔(dān)�；�金提供擔(dān)保的，還需報人行武漢分行營業(yè)管理部審批后，履行代償責(zé)任，并及時將代償金額撥付到經(jīng)辦銀行指定賬戶。經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機構(gòu)提出代償申請，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出審核意見報批；經(jīng)批準(zhǔn)后，2日內(nèi)將代償資金撥付到經(jīng)辦銀行。

第四十五條  擔(dān)保機構(gòu)對貸款項目代償后，市、區(qū)人力資源社會保障部門、經(jīng)辦銀行應(yīng)會同社區(qū)服務(wù)站采取有力措施，積極開展債務(wù)追償工作。對惡意逃避債務(wù)的借款人，擔(dān)保機構(gòu)可依法向人民法院提起訴訟，追償回的資金及時歸還到代償周轉(zhuǎn)金。

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