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關(guān)于印發(fā)《武漢市就業(yè)專項資金管理辦法》的通知

現(xiàn)將《武漢市就業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中存在什么問題，請分別向市財政局、市人力資源和社會保障局反映。

                       武漢市人力資源和社會保障局

第一章　總  則

  第一條　為了推動全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（武政[2009]36號）、《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社[2008]269號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》等，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

    第二條　本辦法適用于全市就業(yè)專項資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。

    第三條　市、區(qū)按照分級管理、比例負(fù)擔(dān)的原則，統(tǒng)籌安排使用就業(yè)專項資金。市、區(qū)人力資源社會保障部門會同本級財政部門根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)本級就業(yè)專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行等工作。就業(yè)專項資金嚴(yán)格實行預(yù)決算管理，資金使用納入績效管理。

第二章　資金籌集

　　第四條　市、區(qū)財政應(yīng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)專項資金投入。        

　　第五條　就業(yè)專項資金來源包括：

　　（一）各級財政部門按不低于本級財政上年度地方一般預(yù)算收入的1.5%安排的就業(yè)專項預(yù)算內(nèi)資金；

　�。ǘ�）各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的非稅收入中安排的資金；

　�。ㄈ�）上級財政安排的就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金；

　　（四）社會募捐籌措的資金；

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)專項資金利息收入；

　�。�六）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于促進(jìn)就業(yè)的資金；

     (七)其他資金。

                    第三章　資金使用

  第六條　就業(yè)專項資金的使用范圍包括：

　　（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼；

　　（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　　（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

　�。ㄋ模┥鐣�保險補(bǔ)貼；

　�。ㄎ澹┕�益性崗位補(bǔ)貼；　　

　　（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；

　�。ㄆ撸┨囟ň蜆I(yè)政策補(bǔ)助；

　�。ò耍┬☆~貸款擔(dān)�；�金、小額擔(dān)保貸款貼息、擔(dān)保費及代償損失等；

　　（九）扶持公共就業(yè)服務(wù)；

　　（十）就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助；

   （十一）就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

   （十二）駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助；

　 （十三）“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

（十四）高校畢業(yè)生見習(xí)期間見習(xí)補(bǔ)貼；

（十五）經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的其他支出。

第四章　資金撥付辦法及程序

    第七條　市對區(qū)就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金的分配，與各區(qū)就業(yè)狀況、財政實際投入（含公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、資金使用管理情況、就業(yè)工作實績等因素掛鉤。專項轉(zhuǎn)移支付資金實行年度分兩次撥付、全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

    第八條  各區(qū)就業(yè)專項資金支出中市負(fù)擔(dān)部分，實行年度預(yù)算控制、按季度計劃執(zhí)行進(jìn)度預(yù)撥、次年統(tǒng)一清算。

第九條　就業(yè)專項資金必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、與就業(yè)工作無關(guān)的會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于土地購置、房屋建筑物的購建、交通工具購置等各項基本建設(shè)支出。

對納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級財政部門應(yīng)根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制內(nèi)實有人數(shù)，結(jié)合開展免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和項目經(jīng)費（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出，不含扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出），上述經(jīng)費由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財政的服務(wù)收費收入）。

對尚未納入部門預(yù)算管理的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼，執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府設(shè)立、為勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

各級財政部門應(yīng)切實履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

　  第十條  職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

    經(jīng)市人力資源社會保障部門批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證，并辦理工商登記的定點職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費服務(wù)，可按其免費職業(yè)介紹服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)（含未就業(yè)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等有關(guān)政策規(guī)定扶持的人員，下同）人數(shù)、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者（含失地農(nóng)民，下同）人數(shù)向所在區(qū)人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/人。  

有關(guān)職業(yè)介紹補(bǔ)貼具體管理按照《武漢市職業(yè)介紹補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十一條  職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助和自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

    （一）按照公開、公平、公正的原則，面向社會確定承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點機(jī)構(gòu)，并實行動態(tài)管理。

　�。ǘ�）登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者到定點職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)單位參加職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)單位所在區(qū)人力資源（勞動）和社會保障部門申請職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。

對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到定點職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可采取由職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料，向所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)市、區(qū)人力資源社會保障部門審核、區(qū)財政部門復(fù)核后，將資金直接撥入職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元—800元/人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。

1.培訓(xùn)對象參加職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)后，取得職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）職業(yè)技能資格證書（未實行職業(yè)技能資格證書的專業(yè)暫以培訓(xùn)合格證書代替，下同），6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的，按職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的，按職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

　　2.對用人單位當(dāng)年招用符合補(bǔ)貼對象人員并與其簽訂6個月以上勞動合同的，其組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支，對培訓(xùn)經(jīng)費不足的困難企業(yè)，可按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

（四）對參加職業(yè)培訓(xùn)的就業(yè)困難對象，培訓(xùn)期間按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助，補(bǔ)助時間最長不超過3個月。

就業(yè)困難對象指按武政[2008]36號、鄂政[2008]60號、以及按武政[2009]29號文件規(guī)定的下列對象范圍：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上人員、下崗失業(yè)2人以上的家庭及有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員、城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、生活困難的失地農(nóng)民；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、各級社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會成員孤兒。

（五）就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，可按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

    有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助具體管理按《武漢市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和就業(yè)困難對象生活補(bǔ)助管理暫行辦法》執(zhí)行；有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及自主創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼按《武漢市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十二條  社會保險補(bǔ)貼。

社會保險補(bǔ)貼按屬地管理原則實行“先繳后補(bǔ)”和“核定直補(bǔ)”兩種辦法。

（一）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難對象的社會保險補(bǔ)貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按當(dāng)年本市（遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū)）三項社會保險最低繳費基數(shù)和繳費比例確定的繳費標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外（從政策享受之日起計算，下同），其他應(yīng)與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，在申報繳費時應(yīng)將符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向稅務(wù)登記所在區(qū)人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補(bǔ)貼。對未參加社會保險和末按規(guī)定履行社會保險費繳納義務(wù)的企業(yè)（單位），以及請款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)（單位），不給予社會保險補(bǔ)貼。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號規(guī)定招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的原商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)，其社保補(bǔ)貼尚未到期的，按本規(guī)定繼續(xù)享受，直至3年期滿。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難對象社會保險補(bǔ)貼。對就業(yè)困難對象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，給予社會保險補(bǔ)貼，社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難對象可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。靈活就業(yè)困難對象社會保險補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年本市（遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū)）靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險最低繳費基數(shù)和繳費比例核定的繳費標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

 對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號文件規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員，2009年內(nèi)享受期限屆滿未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，其享受社會保險補(bǔ)貼的期限延長一次，最長不超過12個月。

上述就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向所在區(qū)人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補(bǔ)貼。

就業(yè)困難對象社會保險補(bǔ)貼具體管理分別按《武漢市企業(yè)單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼管理暫行辦法》、《武漢市靈活就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

　�。ㄈ�）對政府投資開發(fā)和購買的社區(qū)公益性崗位社保補(bǔ)貼實行“核定直補(bǔ)”的辦法。具體管理按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會、市信訪局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執(zhí)行。

　　第十三條  公益性崗位補(bǔ)貼。

　�。ㄒ唬�對在公益性崗位（不含政府投資開發(fā)和購買公益性崗位）安排就業(yè)困難人員就業(yè)、并為其辦理社會保險、支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工作的企業(yè)（單位），按企業(yè)（單位）所屬關(guān)系，經(jīng)所在區(qū)和市人力資源社會保障部門審核認(rèn)定，區(qū)（或市）財政部門復(fù)核后，可按不低于本市（遠(yuǎn)城區(qū)為本區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予公益性崗位補(bǔ)貼。 

　　公益性崗位的補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（從政策享受之日起計算）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。 

（二）對政府投資開發(fā)和購買的社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼辦法按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯(lián)合會、市信訪局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)費管理有關(guān)問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執(zhí)行。

第十四條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

對就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，職業(yè)技能鑒定費用免收，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)向市人力資源社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按免費通過初次技能鑒定的人數(shù)，每人補(bǔ)貼200元， 

　　有關(guān)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼具體管理按《武漢市職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

   第十五條  特定就業(yè)政策補(bǔ)助。

現(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補(bǔ)助的政策，其中：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助政策按規(guī)定執(zhí)行到2008年底；社會保險費補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

其他特定就業(yè)政策，按規(guī)定由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條  小額貸款擔(dān)�；�金、擔(dān)保貸款貼息、代償損失及擔(dān)保費有關(guān)具體管理辦法另行規(guī)定。　　

第十七條  扶持公共就業(yè)服務(wù)支出。

市、區(qū)財政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)場所（人力資源市場）、公共就業(yè)實訓(xùn)、基層勞動保障平臺的相關(guān)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（具體包括計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用和運行支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為專項資金的組成部分，必須單獨預(yù)算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

    逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。并以此加強(qiáng)對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。 

    第十八條  駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

人力資源社會保障部門設(shè)立并派駐工作人員的駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)，各級財政根據(jù)其為外出務(wù)工勞動者提供政策咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、社會保險代理、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)方面的工作業(yè)績，給予一定的經(jīng)費補(bǔ)貼和獎勵。具體辦法按省人力資源和社會保障廳、省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  “充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建獎勵。

對促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績突出的，按規(guī)定逐級申報、經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局評定后，給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

第二十條  高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。

對企業(yè)（單位）接納市屬高校未就業(yè)畢業(yè)生、外地高校畢業(yè)的武漢生源未就業(yè)畢業(yè)生到本企業(yè)（單位）見習(xí)、并提供生活補(bǔ)貼的，按武政[2009]29號文件規(guī)定，對接收見習(xí)的企業(yè)（單位）按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)支持。補(bǔ)貼期限與見習(xí)期限一致，最長不超過6個月。

有關(guān)高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼的具體管理辦法另行制訂。

第五章　資金管理

    第二十一條　市、區(qū)財政部門、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)就業(yè)專項資金預(yù)決算管理。

　�。ㄒ唬┦�、區(qū)人力資源社會保障部門及相關(guān)部門根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)和財政部門預(yù)算編制要求，編制年度就業(yè)專項資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核、按規(guī)定程序報批后列入年度財政專項資金預(yù)算。

（二）各級就業(yè)專項資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，按國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

對職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險補(bǔ)貼以及就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助、就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)等市按比例負(fù)擔(dān)的各項補(bǔ)貼，各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按年度補(bǔ)貼計劃目標(biāo)人數(shù)和預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整的，由區(qū)人力資源社會保障部門會同區(qū)財政部門報市人力資源社會保障部門、市財政部門同意后，調(diào)整年度計劃和預(yù)算。對未按規(guī)定程序報批、超過年度補(bǔ)貼人數(shù)計劃目標(biāo)和預(yù)算安排的，相關(guān)補(bǔ)貼資金由區(qū)負(fù)擔(dān)。

　　（三）市、區(qū)人力資源社會保障部門及相關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時編制年度分項用款計劃送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。同時將有關(guān)資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

　　（四）市、區(qū)人力資源和社會保障部在年度終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的清理和對帳工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明，就業(yè)專項資金使用說明應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。各區(qū)人力資源社會保障、財政部門將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算分別及時報送市人力資源社會保障、市財政部門。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)專項資金年度終了如有結(jié)余，需作出局面分析，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

第二十二條　各級就業(yè)專項資金納入“財政社會保障補(bǔ)助資金專戶”管理，按具體用途分帳核算。并按季與人力資源社會保障部門對帳。

第二十三條  市、區(qū)人力資源社會保障部門的勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可設(shè)立“就業(yè)補(bǔ)助資金支出帳戶”，負(fù)責(zé)核算發(fā)放給個人的職業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）補(bǔ)貼、就業(yè)困難對象靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助、就業(yè)困難對象一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。 

　  第二十四條  就業(yè)專項資金使用實行市、區(qū)分級負(fù)擔(dān)辦法。

　　（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難對象培訓(xùn)期間生活困難補(bǔ)助、就業(yè)困難對象自主創(chuàng)業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)貼按屬地管理原則由所在區(qū)財政局負(fù)責(zé)核批和撥付，資金按市、區(qū)6：4比例分擔(dān)。

　�。ǘ�）社會保險補(bǔ)貼。對企業(yè)（單位）、靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼按屬地管理原則由所在區(qū)財政負(fù)責(zé)核批和撥付，資金按市、區(qū)6：4比例分擔(dān)；政府購買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位社會保險補(bǔ)貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按按武財社[2008]517號文件執(zhí)行。

　�。ㄈ�）對政府購買服務(wù)的社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼市、區(qū)分擔(dān)辦法按武財社[2008]517號文件執(zhí)行；對其他公益性崗位實行分級負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、充分就業(yè)社區(qū)獎勵、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。由市財政局負(fù)責(zé)核批和撥付，資金由市負(fù)擔(dān)。

　�。�六）特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、駐外勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)助等其他支出，按所屬關(guān)系由市、區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)。

　�。ㄆ撸┬☆~貸款擔(dān)保基金實行分級負(fù)擔(dān)。市財政在績效考核的基礎(chǔ)上對區(qū)給予補(bǔ)助；小額擔(dān)保貸款微利項目的貼息資金按國家、省有關(guān)文件規(guī)定由中央財政負(fù)擔(dān)；按市定政策規(guī)定的有關(guān)非微利項目貼息資金、代償損失、擔(dān)保費等應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的資金，按市、區(qū)5：5比例分擔(dān)。根據(jù)《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》：市、區(qū)兩級擔(dān)�；�金代償損失，省級擔(dān)�；�金可承擔(dān)20%；對于擔(dān)保基金規(guī)模當(dāng)年增長5%以上的，省財政按當(dāng)年新增擔(dān)�；�金總額的5%給予資金支持；對積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款，按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎勵性補(bǔ)助，由中央和省級財政各承擔(dān)0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費補(bǔ)助。

第六章　監(jiān)督和檢查

　　第二十五條　各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理和監(jiān)督，確保資金的使用效果和安全性。以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等各項就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。根據(jù)實際，將享受有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼的單位名稱、補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額等向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)專項資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)專項資金，自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。

　　第二十六條　對違規(guī)使用就業(yè)專項資金、具有以下行為之一的單位和個人，要視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┙亓�、擠占、挪用、貪污就業(yè)專項資金的；

　�。ǘ�）擅自改變就業(yè)專項資金用途的；

　�。ㄈ�）擅自改變支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄋ模┨搱�、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)專項資金的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　第二十七條　各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對就業(yè)專項資金管理使用情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ棛z查，共同研究解決就業(yè)工作存在的實際問題。

第七章　附則

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行�！段錆h市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法》（武財社[2006]309號）同時廢止。