各區(qū)勞動(dòng)（保障）局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局；市屬委、辦、局、控股集團(tuán)公司；部、省屬在漢有關(guān)單位勞動(dòng)（人事）處：
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）、《湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（鄂發(fā)［2003］7號(hào)）、《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)登記工作的通知》（鄂勞社［2004］41號(hào)）的規(guī)定，為加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)管理，提高就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，規(guī)范勞動(dòng)用工管理行為，現(xiàn)就建立我市就業(yè)登記制度的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)一步明確建立就業(yè)登記制度的意義
在我市實(shí)施就業(yè)登記制度是貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院、省、市委、政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作而采取的一項(xiàng)重要的就業(yè)管理措施。它有利于規(guī)范用人單位招用人員和勞動(dòng)者就業(yè)行為，使隱性就業(yè)顯性化，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序；有利于加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)管理，提高就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制；有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度和社會(huì)保障制度，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照《通知》要求，盡快建立就業(yè)登記制度。
二、就業(yè)登記的對(duì)象和范圍
（一）凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者，被用人單位或雇主聘用，或辦理個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)1個(gè)月以上，或以靈活就業(yè)形式參加社會(huì)勞動(dòng)、月收入不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，均屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)，都應(yīng)該參加就業(yè)登記。
（二）我市區(qū)域內(nèi)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的下列人員，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記，并核發(fā)《湖北省勞動(dòng)者就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）,并用《就業(yè)證》取代原《武漢市外來(lái)務(wù)工經(jīng)商就業(yè)證》、《武漢市失業(yè)人員證》。
1、被各類
企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“用人單位”）
招聘錄用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；
2、與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者；
3、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員、以靈活多樣形式就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員。
（三）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，沒有就業(yè)經(jīng)歷的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《湖北省城鎮(zhèn)勞動(dòng)者失業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《失業(yè)證》），憑證進(jìn)行求職登記。持有《失業(yè)證》人員就業(yè)后，應(yīng)按本《通知》有關(guān)規(guī)定辦理《就業(yè)證》。
三、《就業(yè)證》和《失業(yè)證》的組織發(fā)放
�。ㄋ模┚蜆I(yè)登記和《就業(yè)證》發(fā)放工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并進(jìn)行監(jiān)督管理。委托市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市社會(huì)勞動(dòng)力管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。市局成立由市勞動(dòng)就業(yè)管理局、失業(yè)辦、社會(huì)勞動(dòng)力管理處組成的武漢市就業(yè)登記發(fā)證辦公室，具體負(fù)責(zé)全市就業(yè)登記發(fā)證工作，并直接辦理市屬機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位及失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在市的部、省屬在漢企業(yè)的就業(yè)登記和辦證工作。
各區(qū)勞動(dòng)（保障）局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的就業(yè)登記和發(fā)證工作。
非本市城鎮(zhèn)戶籍的流動(dòng)就業(yè)人員，按以往規(guī)定的管轄范圍由市區(qū)社會(huì)勞動(dòng)力管理機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記發(fā)證工作。
�。ㄎ澹毒蜆I(yè)證》統(tǒng)一加蓋市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)登記專用章、鋼印（以下簡(jiǎn)稱專用章，鋼印），按規(guī)定進(jìn)行編號(hào)。
用人單位為被錄用人員辦理就業(yè)登記和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員辦理就業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者的基本情況、就業(yè)經(jīng)歷以及繳納失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的真實(shí)情況，按職工檔案記載的內(nèi)容如實(shí)填寫《就業(yè)登記表》，有關(guān)部門要認(rèn)真審核簽署意見，并將有關(guān)情況輸入微機(jī)進(jìn)行管理。
《就業(yè)登記表》經(jīng)勞動(dòng)保障部門簽章后存入職工檔案，《就業(yè)證》交職工本人。
�。┯萌藛挝徽衅镐浻萌藛T后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，持《湖北省用人單位招用人員登記證》和經(jīng)勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同書，到市就業(yè)登記發(fā)證辦公室或區(qū)勞動(dòng)（保障）局辦理錄用備案手續(xù)，填寫《湖北省勞動(dòng)者就業(yè)登記表》，為被錄用人員辦理就業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)證》。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施就業(yè)登記制度以前被用人單位招聘錄用的職工，由用人單位持職工名冊(cè)和經(jīng)勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同書，按隸屬關(guān)系到市就業(yè)登記辦公室或區(qū)勞動(dòng)（保障）局辦理就業(yè)登記并申領(lǐng)《就業(yè)證》。
（八）具有本市城鎮(zhèn)戶籍從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員，以靈活多樣就業(yè)形式就業(yè)人員，由本人持《身份證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或就業(yè)單位出具的證明等材料，到就業(yè)地社區(qū)、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)填寫《從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員或靈活多樣形式就業(yè)人員就業(yè)登記表》，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)（保障）局加蓋專用章、鋼印后，辦理就業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)《就業(yè)證》。
�。ň牛┓潜臼谐擎�(zhèn)戶籍流動(dòng)就業(yè)人員，由本人持《身份證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或就業(yè)單位出具的證明材料，到居住地所在的區(qū)社會(huì)勞動(dòng)力管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)填寫《從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活多樣形式就業(yè)人員就業(yè)登記表》，加蓋專用章、鋼印后，辦理就業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)《就業(yè)證》。
�。ㄊ┰诜ǘ▌趧�(dòng)年齡內(nèi)，沒有就業(yè)經(jīng)歷的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，可持身份證、學(xué)歷證書等有效證件到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，核發(fā)《失業(yè)證》。
四、《就業(yè)證》的使用和管理
�。ㄊ唬毒蜆I(yè)證》記載勞動(dòng)者的基本情況、就業(yè)狀況、接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)、失業(yè)登記、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等動(dòng)態(tài)內(nèi)容。
《就業(yè)證》是勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)、求職登記、就業(yè)再就業(yè)、參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)、辦理退休手續(xù)的必備證件。非武漢市戶籍的流動(dòng)就業(yè)人員其《就業(yè)證》還可作為其子女在本市接受平等義務(wù)教育的有效憑證。
�。ㄊ┏醮尉蜆I(yè)或再就業(yè)的勞動(dòng)者，由用人單位、市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別在《就業(yè)證》中記載核實(shí)就業(yè)、再就業(yè)情況。
�。ㄊ﹦趧�(dòng)者在接受職業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)可后，由有關(guān)培訓(xùn)或職業(yè)技能鑒定部門在《就業(yè)證》中記載培訓(xùn)情況。
（十四）用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同后，應(yīng)在存入職工檔案的《就業(yè)登記表》中注明終止或解除勞動(dòng)合同的時(shí)間，并自終止或解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)持本人《就業(yè)證》和原用人單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同證明，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和核定是否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。經(jīng)審核符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在《就業(yè)證》中注明核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限和標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，由區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核意見。
（十五）勞動(dòng)保障部門為初次就業(yè)人員辦理就業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回其《失業(yè)證》；為再就業(yè)人員辦理就業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其《就業(yè)證》中的失業(yè)登記記錄注銷（注銷記載使用市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制的注銷失業(yè)登記專用章）；為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工辦理就業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回其《下崗證》。
�。ㄊ﹦趧�(dòng)者符合退休條件時(shí)，由用人單位持勞動(dòng)者檔案、社會(huì)保險(xiǎn)證（卡）、《就業(yè)證》到所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休審批手續(xù)，同時(shí)收回其《就業(yè)證》。
�。ㄊ撸毒蜆I(yè)證》由勞動(dòng)者個(gè)人妥善保存，不得涂改和轉(zhuǎn)借。若遺失，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦。
�。ㄊ耍毒蜆I(yè)證》工本費(fèi)按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于核定勞動(dòng)就業(yè)管理有關(guān)證件工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（鄂價(jià)費(fèi)［2003］297號(hào)）執(zhí)行。
五、監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)
�。ㄊ牛└鲄^(qū)勞動(dòng)（保障）部門要將就業(yè)登記作為勞動(dòng)保障工作檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)用人單位招用人員和勞動(dòng)者就業(yè)行為的監(jiān)督檢查。勞動(dòng)者參加和享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和在本市跨區(qū)調(diào)動(dòng)或調(diào)入、出市區(qū)，勞動(dòng)保障部門有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審驗(yàn)其《就業(yè)證》，未辦理《就業(yè)證》的要督促辦證。
（二十）市區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)登記工作的監(jiān)察，用人單位招聘錄用人員后未在規(guī)定期限內(nèi)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的，勞動(dòng)者可向市、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門可根據(jù)《湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，責(zé)令用人單位限期改正。逾期不改正的，依法處以1000元以上5000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
�。ǘ唬└鲄^(qū)要將就業(yè)登記、落實(shí)再就業(yè)扶持政策和完成再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。介紹推薦成功就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)，均應(yīng)以辦理《就業(yè)證》人數(shù)為準(zhǔn)。就業(yè)登記率將作為考核各區(qū)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)完成情況的重要指標(biāo)，定期檢查，嚴(yán)格考核。
�。ǘ└鲄^(qū)勞動(dòng)保障部門要建立和完善就業(yè)登記和失業(yè)登記的統(tǒng)計(jì)制度。每月10日以前，由市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)勞動(dòng)力管理機(jī)構(gòu)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將上月全市就業(yè)、失業(yè)登記的有關(guān)情況報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門匯總。
就業(yè)登記統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括：就業(yè)登記總?cè)藬?shù)、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)登記人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記人數(shù)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)登記人數(shù)。
失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括：就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人數(shù)、發(fā)放《城鎮(zhèn)勞動(dòng)者失業(yè)證》人數(shù)。
六、附則
�。ǘ┍就ㄖ园l(fā)布之日起執(zhí)行。原已發(fā)放的《武漢市外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員就業(yè)證》執(zhí)行到2004年12月31日，從本文發(fā)布之日起，停止發(fā)放《武漢市外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員就業(yè)證》，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)證》。原武漢市勞動(dòng)局《關(guān)于實(shí)行<勞動(dòng)手冊(cè)>制度的規(guī)定》的通知（武勞社力［2000］029號(hào)文）停止執(zhí)行。用人單位應(yīng)將本單位在職職工辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》情況，按隸屬關(guān)系向勞動(dòng)保障部門備案，經(jīng)過(guò)備案的人員視同參加就業(yè)登記，但應(yīng)為未申領(lǐng)《勞動(dòng)手冊(cè)》的在職職工辦理《就業(yè)證》。
二○○四年八月十七日
