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各區(qū)勞動(dòng)（保障）局、交通局、水務(wù)局，市屬有關(guān)委、辦、局，控股公司（企業(yè)集團(tuán)）：
       為進(jìn)一步落實(shí)工資支付保證金制度，預(yù)防和及時(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬，現(xiàn)將省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、交通廳、水利廳、武漢鐵路局《關(guān)于在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立工資支付保證金制度的通知》（鄂勞社文［2006］111號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
       一、在武漢地區(qū)從事交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的所有施工企業(yè)均應(yīng)建立工資支付保證金制度。
       二、工資支付保證金的繳納、管理與使用
       1、自2006年8月1日起，交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工總承包企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)按中標(biāo)合同價(jià)格的0.1%—0.2%向市勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設(shè)的專門(mén)帳戶交納工資支付保證金。
       本辦法實(shí)施前已辦理開(kāi)工手續(xù)，工程尚未完工的，由總承包企業(yè)補(bǔ)繳工資支付保證金。
       2、工資支付保證金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ�，用于墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。若施工企業(yè)在該項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)農(nóng)民工申請(qǐng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)核實(shí)后，可從工資支付保證金中墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金沖減后，總承包企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)繳。
       3、總承包企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目交工后，可持相關(guān)部門(mén)開(kāi)具的交工證明，向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)返還工資支付保證金。經(jīng)核實(shí)，自建設(shè)項(xiàng)目交工之日起60日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)（含分包方，下同）有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，市勞動(dòng)保障行政部門(mén)于15日內(nèi)將工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
       三、交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。并使用勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定的農(nóng)民工專用勞動(dòng)合同。自簽訂勞動(dòng)合同之日起20日內(nèi)，將農(nóng)民工名冊(cè)及勞動(dòng)合同報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
       四、交通、水利（水務(wù)）、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)按月支付農(nóng)民工工資或至少每月向農(nóng)民工結(jié)算一次工資。工資必須以法定貨幣形式支付。雙方約定實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可以按周、日、小時(shí)支付工資。對(duì)完成一次性工作任務(wù)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同或者雙方約定在其完成勞動(dòng)任務(wù)后付清全部工資。
       企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)直接發(fā)放給農(nóng)民工本人。
       分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或總承包方承擔(dān)農(nóng)民工工資支付責(zé)任。
       五、總承包企業(yè)不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違法分包�？偝邪�企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督分包企業(yè)，規(guī)范分包企業(yè)用工行為。分包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)將其施工人員名冊(cè)、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放制度、參加社會(huì)保險(xiǎn)等資料報(bào)總承包企業(yè)項(xiàng)目部門(mén)備案。施工人員發(fā)生變化的，五日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目部門(mén)備案。
       六、交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督促總承包企業(yè)依照規(guī)定繳納工資支付保證金。項(xiàng)目法人在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確繳納工資支付保證金的要求，在簽訂建設(shè)工程總承包協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確繳納工資保證金的責(zé)任。未按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理批準(zhǔn)開(kāi)工的手續(xù)。
       七、總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示施工企業(yè)名稱、公司地址、法定代表人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、電話、具體施工任務(wù)等內(nèi)容。同時(shí)設(shè)立按勞動(dòng)保障行政部門(mén)要求制作的維權(quán)公示牌。
       八、交通、水利（水務(wù)）、鐵路建設(shè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時(shí)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)通報(bào)相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃及內(nèi)容，包括：工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、投資規(guī)模及總承包企業(yè)名稱和辦公地址等資料。并積極配合市勞動(dòng)保障行政部門(mén)及時(shí)查處有關(guān)拒繳工資支付保證金和拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
       九、市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)工資支付保證金制度�？偝邪�企業(yè)、分包企業(yè)應(yīng)接受并配合檢查，按要求提供相關(guān)材料。對(duì)無(wú)理抗拒、阻撓監(jiān)察執(zhí)法、不按照要求報(bào)送書(shū)面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，由市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)責(zé)令改正，拒不改正的，予以處罰。
       十、建立工資支付保證金制度的具體工作由武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。遠(yuǎn)城區(qū)工資支付保證金制度的相關(guān)工作，由各區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)參照本通知實(shí)施。

                                                                                                       武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
                                                                                                       武　漢　市　交　委
                                                                                                       武　漢　市　水　務(wù)　局
                                                                                                       二○○七年二月八日
                                                                                                      

                       關(guān)于在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立工資支付保證金制度的通知(鄂勞社文〔2006〕111號(hào))
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、水利局：
       為預(yù)防和解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）的要求，決定在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，確保農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬�，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
       一、本通知適用于在我省境內(nèi)從事交通、水利、鐵路項(xiàng)目建設(shè)的所有施工企業(yè)。
       二、交通、水利、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)，應(yīng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理用工登記、就業(yè)登記和勞動(dòng)合同鑒證。未按規(guī)定辦理上述手續(xù)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)《湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》和《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
       三、勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，并保證每月支付一次。企業(yè)確因工作需要安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或在休息日、法定節(jié)假日工作的，必須按規(guī)定安排補(bǔ)休或按時(shí)足額支付加班工資。
       企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主形式確定工資支付水平。
       四、從事交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)參與工程招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)文件中作出不拖欠職工（含農(nóng)民工，下同）工資的書(shū)面承諾。凡克扣、拖欠工資沒(méi)有清償完畢的企業(yè)，不得參與新的工程招投標(biāo)。
       五、工程項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。分包時(shí)，應(yīng)將勞務(wù)費(fèi)和按時(shí)發(fā)放職工工資寫(xiě)進(jìn)分包合同。工程項(xiàng)目承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人。分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或承包方承擔(dān)職工工資支付責(zé)任。
       六、施工企業(yè)（總承包企業(yè)，下同）在項(xiàng)目中標(biāo)后，要向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金。具體金額按中標(biāo)合同價(jià)格的0.1%－0.2%確定。
       本辦法實(shí)施前已辦理開(kāi)工手續(xù)，工程尚未竣工的，由施工企業(yè)補(bǔ)繳工資支付保證金。
       七、勞動(dòng)保障行政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立工資支付保證金專戶，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，用于墊付職工被拖欠、克扣的工資。
       企業(yè)拖欠、克扣職工工資，經(jīng)職工申請(qǐng)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)核實(shí)后，可從工資支付保證金中墊付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資，并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金被沖減后，施工企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)繳。
       工程交工后，由施工企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)在兩個(gè)月內(nèi)查實(shí)企業(yè)無(wú)拖欠、克扣職工工資行為的，工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
       工資支付保證金實(shí)行專戶管理，�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得改變其用途。對(duì)違反規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
       八、交通、水利、鐵路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督促施工企業(yè)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金。未按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理批準(zhǔn)開(kāi)工的手續(xù)。  
       對(duì)未妥善解決拖欠、克扣職工工資問(wèn)題的企業(yè)，相關(guān)主管部門(mén)不得辦理工程竣工手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的采取其他法律手段強(qiáng)制執(zhí)行。
       九、建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂工程建設(shè)協(xié)議時(shí)，應(yīng)在協(xié)議中明確繳納工資支付保證金的責(zé)任，并督促施工企業(yè)繳納工資支付保證金；在工程開(kāi)工后10日內(nèi)，將工程地點(diǎn)、施工期限、承包企業(yè)名稱書(shū)面通知所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)；在辦理交工手續(xù)前30天，書(shū)面通知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)。
       十、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，要及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，要在媒體上公開(kāi)曝光，直至取消有關(guān)資格。
       十一、本通知自發(fā)布之日施行。
                                                                                                  湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳　　　　
                                                                                                  湖　北　省　交　通　廳
                                                                                                  湖　北　省　水　利　廳　　　　
                                                                                                  武　 漢　 鐵　 路　 局
                                                                                                  二○○六年七月三十一日