各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)勞動和社會保障局、交通局、水利局：
為預(yù)防和解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）的要求，決定在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，確保農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、本通知適用于在我省境內(nèi)從事交通、水利、鐵路項目建設(shè)的所有施工企業(yè)。
二、交通、水利、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)，應(yīng)依法與勞動者簽訂勞動合同，并按規(guī)定到勞動保障行政部門辦理用工登記、就業(yè)登記和勞動合同鑒證。未按規(guī)定辦理上述手續(xù)的，勞動保障行政部門應(yīng)根據(jù)《湖北省勞動力市場管理規(guī)定》和《湖北省勞動合同規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
三、勞動合同中應(yīng)當(dāng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)和時間，并保證每月支付一次。企業(yè)確因工作需要安排勞動者延長工作時間或在休息日、法定節(jié)假日工作的，必須按規(guī)定安排補休或按時足額支付加班工資。
企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主形式確定工資支付水平。
四、從事交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)參與工程招投標(biāo)時，應(yīng)在投標(biāo)文件中作出不拖欠職工（含農(nóng)民工，下同）工資的書面承諾。凡克扣、拖欠工資沒有清償完畢的企業(yè)，不得參與新的工程招投標(biāo)。
五、工程項目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。分包時，應(yīng)將勞務(wù)費和按時發(fā)放職工工資寫進(jìn)分包合同。工程項目承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的單位和個人。分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或承包方承擔(dān)職工工資支付責(zé)任。
六、施工企業(yè)（總承包企業(yè)，下同）在項目中標(biāo)后，要向所在地勞動保障行政部門繳納工資支付保證金。具體金額按中標(biāo)合同價格的0.1%－0.2%確定。
本辦法實施前已辦理開工手續(xù)，工程尚未竣工的，由施工企
業(yè)補繳工資支付保證金。
七、勞動保障行政部門在國有商業(yè)銀行設(shè)立工資支付保證金專戶，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)管理，用于墊付職工被拖欠、克扣的工資。
企業(yè)拖欠、克扣職工工資，經(jīng)職工申請、勞動保障行政部門核實后，可從工資支付保證金中墊付勞動者被拖欠、克扣的工資，并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金被沖減后，施工企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補繳。
工程交工后，由施工企業(yè)提出申請，經(jīng)勞動保障行政部門在兩個月內(nèi)查實企業(yè)無拖欠、克扣職工工資行為的，工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
工資支付保證金實行專戶管理，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得改變其用途。對違反規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
八、交通、水利、鐵路建設(shè)主管部門應(yīng)督促施工企業(yè)到勞動保障行政部門繳納工資支付保證金。未按規(guī)定到勞動保障行政部門繳納工資支付保證金的，有關(guān)部門不得為其辦理批準(zhǔn)開工的手續(xù)。
對未妥善解決拖欠、克扣職工工資問題的企業(yè)，相關(guān)主管部門不得辦理工程竣工手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的采取其他法律手段強制執(zhí)行。
九、建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂工程建設(shè)協(xié)議時，應(yīng)在協(xié)議中明確繳納工資支付保證金的責(zé)任，并督促施工企業(yè)繳納工資支付保證金；在工程開工后10日內(nèi)，將工程地點、施工期限、承包企業(yè)名稱書面通知所在地勞動保障行政部門；在辦理交工手續(xù)前30天，書面通知當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T。
十、勞動保障行政部門要加大執(zhí)法力度，對交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，要及時向相關(guān)主管部門通報；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，要在媒體上公開曝光，直至取消有關(guān)資格。
十一、本通知自發(fā)布之日施行。
湖北省勞動和社會保障廳 湖 北 省 交 通 廳
湖 北 省 水 利 廳 武 漢 鐵 路 局
二○○六年七月三十一日
