時間:2014-09-30 來源:武漢網(wǎng)whw.cc 作者:whw.cc 我要糾錯
楚天金報訊(記者張吉晴、劉曉杰)昨日上午10時20分,一輛913路公交車駛向了吳家灣公交場站,掛空擋、熄火、拿下車鑰匙,司機劉紅旗如往常般下車,車門熄火后自動關(guān)閉。隨后,這一趟公交車停駛,為歷時29年的武漢公交私人承包制畫上了句號。
913路、909路是武漢最后兩條私人承包的公交線路,武漢市公交集團江夏公司副總經(jīng)理李斌說,這兩條公交線路的承包經(jīng)營權(quán)昨日被公交集團江夏公司收回,宣告公交私人承包制徹底退出。
據(jù)介紹,公交私人承包制始于1985年,當(dāng)時公交汽車總公司六車隊率先試點,私人承包車隊按月交租憑金,自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧。隨后私人承包的公交線路不斷增多,曾一度成為新洲、江夏等新城區(qū)公交運營的主要模式。
913路公交始于江夏區(qū)豹澥,終點站在珞喻路吳家灣,線路全長22公里,跑一趟約50分鐘。在私人承包時,票價2元起步,采取分段計價,最高5元。
公交集團將于今日正式收回經(jīng)營權(quán),把913路運營車輛從“小公交”更換為空間更大的空調(diào)車,線路不變,票價將大幅下調(diào),統(tǒng)一票價為2元。
作為最后一批公交車承包者,劉紅旗對記者說,他已經(jīng)開了8年承包車。承包車起初經(jīng)營艱難,從2011年以后隨著客流增長生意變火了,那個時候一個月能賺5000元。不過,隨著城市擴張步伐不斷加快,私人承包公交已難以匹配猛增的客流量,市民“出行難”問題越來越突出。
據(jù)統(tǒng)計,從2014年開始,913線路每月最少要接到60個投訴電話,其中80%是投訴車輛不停靠載客。劉紅旗告訴記者,最高峰時,準(zhǔn)坐29人的車被擠進(jìn)了80多人,安全隱患突出。正因如此,公交集團決定收回運營權(quán)。如今,劉紅旗的身份發(fā)生了改變,他成為公交集團的聘用司機,還是開著913路公交車,依舊行駛在那條熟悉的路線上。
“這是大勢所趨。”武漢理工大學(xué)交通運輸規(guī)劃與管理學(xué)院教授張培林說,比照同級別城市經(jīng)驗,作為國家首批“公交都市”,武漢公共交通應(yīng)該全部列入政府公共事業(yè)范圍。
913路,一個公交時代的縮影
記者張吉晴 劉曉杰
913路公交車,從魯巷到豹澥,線路總長度約為22公里。
昨日,隨著一紙合同的到期,這條公交線路將悄然轉(zhuǎn)身,由私人經(jīng)營轉(zhuǎn)為國企運營,而這也意味著武漢公交個體承包時代的徹底終結(jié)。而913這條公交線路,也成為一個公交時代的縮影。
被“充公”的913路
昨日清晨5時30分,初秋的豹澥已經(jīng)有了些許涼意。
和平日一樣,簡單吃幾口早飯,劉紅旗便坐上913路公交車的駕駛室,帶一腳油門,發(fā)動機發(fā)出轟鳴聲,這輛公交車的目的地是22公里之外的魯巷廣場。“跑完這一趟,車子就不是我們的了,心里能不難受嗎?”在熟悉的路上跑了十多年,這位50歲的男人多少有點失落,“個人承包的公交車就是自己的私有財產(chǎn),被公交集團收回,那就是充公”。
當(dāng)然,對于913路被“充公”這件事,并不是每個人都感到不爽。“聽說明天票價就降了,是不是真的?”還沒坐穩(wěn),一名乘客上車后開口便問起這個所有人都關(guān)心的問題。“你消息蠻靈的咧。”劉紅旗笑著說,913路要“收編”的事情,在豹澥周邊已經(jīng)傳得沸沸揚揚,“不少街坊乘車時都在詢問這個問題。”
提及個體承包公交線路,這還要從8年前說起。2006年,武漢市開始全面實行城鄉(xiāng)公交一體化,按照規(guī)定,被私人承包的公交線路將全部納入政府公共交通體系。由于各種原因,當(dāng)時隸屬于江夏公交集團的913路和909路公交線依然維持“帶資經(jīng)營”這種個體承包模式,合同一簽就是8年。
“總共有11個人,當(dāng)時,我們一起承包了913路公交線路運營權(quán)。”在工作休息間隙,劉紅旗對楚天金報記者說,作為全家老小生活的唯一收入來源,913路就是他全部的寄托,“每個月有5000多元收入,在前幾年,這算是高收入了”。
對于“充公”后的生活,劉紅旗說:“開了一輩子的車,別的也不會干。以后角色變成了員工,除了要開好車,還要服務(wù)態(tài)度好。”
投訴過多導(dǎo)致承包大限提前到來
作為這條線路的負(fù)責(zé)人,劉緒穩(wěn)是看著913線路“長大”與“成熟”的。“其實這條線路賺錢也就是這六年,可惜合同到期了。”劉緒穩(wěn)告訴楚天金報記者,在2006年,他跟同村幾個人一起合伙拿下了“豹澥至武漢”的運營權(quán),“由于道路條件限制,當(dāng)時只能走高速,所以最開始也沒有賺幾個錢。”在劉緒穩(wěn)看來,一旦線路運營權(quán)被公交公司收回,他的生活將多少會受到一些影響,“起碼收入不如以前了”。
“不過這一天遲早要來,當(dāng)時也都是有合同的。”劉緒穩(wěn)心里也明白,從2014年開始,由于運力不足等問題,市民投訴逐漸增多成為劉緒穩(wěn)最頭疼的事。據(jù)楚天金報記者了解,到目前為止,913路公交還獨自承擔(dān)著豹澥到光谷的全部運行任務(wù),“每天19臺車輪著跑,到了高峰期,僅光谷廣場就能裝上30多人,不少乘客根本就上不了車。”劉緒穩(wěn)說。
既然客源有保證,為什么913路一直不增加更多的車輛呢?“還是因為投訴過多,線路口碑不好,公交集團就沒有批準(zhǔn)線路的加車要求。”劉緒穩(wěn)坦言,“從2014年開始,每個月最少接到60個投訴電話,其中80%都是投訴過站不停的問題。”正是這些投訴電話,導(dǎo)致劉緒穩(wěn)和他的合伙人不得不提前一年交出經(jīng)營權(quán)。
據(jù)了解,在當(dāng)年的那份“帶資經(jīng)營”合同中,有一條寫著:如果線路運營情況良好,允許有一年的緩和期。換句話說,如果投訴太多,劉緒穩(wěn)就不得不按合同交出913路,時間就是2014年9月27日。
取消公交私營是大勢所趨
“不論是資金還是管理上,私人經(jīng)營都難以滿足乘客的需求。”武漢公交集團江夏公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴楚天金報記者,納入公交集團旗下運營之后,913路也將由“2元起步、5元封頂”的階梯票價,統(tǒng)一調(diào)整為2元的一票制。“單邊里程是22公里,從受眾和公里數(shù)等因素綜合考慮,公司決定913路定為2元一票制。”
如此一來,913線路還能賺錢嗎?對此,該負(fù)責(zé)人給楚天金報記者算了一筆賬,按照同等客流條件,票價下降后,預(yù)計每臺車每天收入在700元左右,“每臺車每天的油耗是500元左右、人工成本170元,每臺車一天跑下來只能留下30元”。據(jù)介紹,按照公交集團的規(guī)定,所有公交車輛必須定期保養(yǎng),“如果沒有政府的補貼,線路運營只能是勉強維持”。
“這是大勢所趨。”昨日,武漢理工大學(xué)交通運輸規(guī)劃與管理學(xué)院教授張培林對楚天金報記者說,比照同類城市做法,作為社會事業(yè)的重要組成部分,武漢公共交通應(yīng)該全部列入政府公共事業(yè)范圍,“不可能拿去盈利,這不符合城市發(fā)展規(guī)律”。
對此,武漢公交集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照計劃,武漢將會逐步增加中心城區(qū)至新城區(qū)的公交線路,“先將公交從中心城區(qū)開進(jìn)新城區(qū),在發(fā)展一級網(wǎng)線的基礎(chǔ)上,推進(jìn)新城區(qū)內(nèi)的二級網(wǎng)線”。
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