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“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”實現(xiàn)執(zhí)法能力新跨越

近年來，衢州市柯城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 在上級部門的正確領(lǐng)導下，以創(chuàng)新謀發(fā)展，著力提升綜合執(zhí)法水平和應急能力。 堅持以科技創(chuàng)新為動力推進衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，促進內(nèi)部管理及運行機制更加科學、高效，尤其是發(fā)揮信息化技術(shù)在提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力和促進政務公開等方面卓有成效。

根據(jù)上級要求，在區(qū)衛(wèi)生、財政等上級部門的大力支持下，2012年我所在全市率先推出“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程，利用網(wǎng)絡信息手段，建立高效的衛(wèi)生監(jiān)督信息體系，我所委托上海賀普計算機科技有限公司開發(fā)了較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督信息綜合管理平臺。“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”信息化系統(tǒng)包括衛(wèi)生監(jiān)督信息綜合管理平臺、現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)、黨務管理和門戶網(wǎng)站四部分，其中現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)更為領(lǐng)先。

現(xiàn)場移動執(zhí)法包包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三件套，即裝有移動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)的移動執(zhí)法終端（平板電腦）、便攜式打印機和文書打印紙�，F(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)具有四大特點： 第一、簡潔便攜。 平板電腦具備照相、攝像、錄音等功能，加上帶藍牙的便攜式彩色噴墨打印機，擯棄了過去大包小包的繁瑣，不再是筆記本、打印機、相機、錄音筆、充電器和上網(wǎng)設(shè)施等，取而代之的是輕便 3 件套； 第二、高效嚴謹。 過去執(zhí)法包解決的問題說到底只是現(xiàn)場執(zhí)法用品的集合。而移動執(zhí)法包是一個革命性的概念，移動執(zhí)法系統(tǒng)重在實現(xiàn)現(xiàn)場和移動兩大特質(zhì)，監(jiān)督員在上傳的那一刻，現(xiàn)場信息即存檔，并同步到后臺數(shù)據(jù)中心。這樣不僅節(jié)約了時間更簡化了工作流程，真正提高了效率。同時，還實現(xiàn)了拍照、攝像、錄音等多媒體取證和無線傳輸，現(xiàn)場出證系統(tǒng)功能強大； 第三、完整專業(yè)。 移動執(zhí)法包使用熟練后將成為一線執(zhí)法人員愛不釋手的專業(yè)工具。在衛(wèi)生監(jiān)督員檢查工作的時候，只需要按照指示操作即可，當需要對執(zhí)法對象采取措施的時候，監(jiān)督員可以隨時查詢到相關(guān)的法律依據(jù)、處罰標準和規(guī)范用語模板。 第四、科學管理。 二期目標將把現(xiàn)有的現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)提升為現(xiàn)場辦公系統(tǒng)，融合電子地圖、地理坐標以及任務管理和應急調(diào)度等功能，幫助領(lǐng)導層實現(xiàn)科學管理，并為管理層提供實時全方位的信息支持，預設(shè)自動預警，防止工作漏洞，實現(xiàn)全程實時 “秘書”功能，給領(lǐng)導提供實時的全方面的數(shù)據(jù)參考。融合電子地圖、地理坐標后，可實時考核工作人員的出巡路線和工作量；并在出現(xiàn)緊急情況時，還可以查詢并通知到事發(fā)地附近的工作人員及時趕到事發(fā)現(xiàn)場實施應急處理，從而“搶”到更多寶貴的時間，以控制事態(tài)的發(fā)展。

體現(xiàn)了四大優(yōu)勢， 一是提高執(zhí)法效率。 解決原有執(zhí)法過程中，現(xiàn)場檢查或者發(fā)現(xiàn)違法情況不能及時發(fā)送至管理后臺的問題，通過移動執(zhí)法系統(tǒng)可將現(xiàn)場采集的信息暫存在執(zhí)法終端，如有必要即可實時傳送至控制后臺。 二是規(guī)范執(zhí)法行為。 現(xiàn)場檢查時， 執(zhí)法人員通過 手持平板電腦，邊檢查邊錄入發(fā)現(xiàn)的問題，并在檢查結(jié)束后能將執(zhí)法現(xiàn)場產(chǎn)生的各種執(zhí)法文書一次性成型，并出具給當事人，徹底解決了人為書寫速度慢，字跡潦草、模糊不清等弊端。同時， 實時將現(xiàn)場違法線索錄入， 現(xiàn)場檢查產(chǎn)生的各種執(zhí)法文書一旦加蓋了電子印章后，即不能作任何修改， 保障現(xiàn)場執(zhí)法的公開公正， 服務的公平性得到有效增強，從而 避免當事人干擾執(zhí)法、人情執(zhí)法。 三是減少執(zhí)法強度。 現(xiàn)場采集信息的當場確證和現(xiàn)場打印執(zhí)法文書并出具給當事人簽名蓋章等工作全部在移動執(zhí)法終端實現(xiàn)，無需在執(zhí)法現(xiàn)場和辦公室之間多次奔波。 四是節(jié)約執(zhí)法成本。 由于減少現(xiàn)場與辦公室之間的奔波次數(shù)，這樣大大提高了有效執(zhí)法時間和車輛來回等的運行成本，執(zhí)法人員能有更多的時間做好其他的衛(wèi)生監(jiān)督管理保障任務。

衛(wèi)生監(jiān)督信息綜合管理平臺的投入使用，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息一體化， 增強了衛(wèi)生監(jiān)督管理與決策的科學性， 促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的標準化、科學化、規(guī)范化，提高 了 工作效率和水平。效率的提升，公正公平性的體現(xiàn)，極大提高了監(jiān)管對象對衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意度。

下一步將在逐步完善的基礎(chǔ)上，不斷提升優(yōu)化軟件功能和內(nèi)部管理流程，并積極創(chuàng)造條件研發(fā)二期項目以及與省衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺的對接，盡早實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享。 s