對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的考察與思考
跟著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，農(nóng)村大量的男勞能源紛紜外出務(wù)工，婦女在家庭生涯、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)中的主力軍作用日益凸起，在農(nóng)村發(fā)展中的位置日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。
一、基本情形
我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)婦女組織==個(gè)，專（兼）職婦干==名，==周歲以下占==%，大專以下學(xué)歷占==%。從考察情形看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部裝備基礎(chǔ)到位，整體趨于年青化跟常識(shí)化，轉(zhuǎn)變了以往年紀(jì)偏大，常識(shí)檔次偏低的現(xiàn)狀。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)能踴躍自動(dòng)開(kāi)展工作，通過(guò)抓活動(dòng)、抓培訓(xùn)、抓典范，有效地加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織才能、領(lǐng)導(dǎo)才能，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村婦女參加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和自動(dòng)性，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作根本適應(yīng)了新局勢(shì)的發(fā)展須要。
二、存在的問(wèn)題
總體來(lái)看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍非常單薄，上級(jí)婦聯(lián)的很多工作轉(zhuǎn)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后得不到很好的貫徹落實(shí)，在鄉(xiāng)、村兩極呈現(xiàn)斷層景象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)已逐步成為制約婦女工作的瓶頸。
重視不夠，工作開(kāi)展難。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)中央工作沉重，而婦女工作沒(méi)有量化的指標(biāo)和請(qǐng)求，不納入目的考察治理，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把婦女工作當(dāng)成是軟義務(wù)和的工作，以為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部被支配身兼多職，工作膽子被壓得很重，卻沒(méi)有工作主動(dòng)權(quán)，無(wú)奈獨(dú)破自主地開(kāi)展婦女工作，工作政績(jī)也沒(méi)有真正被認(rèn)可，導(dǎo)致了待遇不落實(shí)等問(wèn)題的存在。
兼職過(guò)多，職能施展難。機(jī)構(gòu)改造和稅費(fèi)改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的限度和婦聯(lián)干部選拔、交換等起因，婦聯(lián)干部兼職比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣==個(gè)婦干中兼職的有==人，占==%，其中兼做兩項(xiàng)以上工作的有==人，占==%。婦女干部兼職不同水平地影響了婦女工作的開(kāi)展。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作由女性黨政領(lǐng)導(dǎo)兼做，肩負(fù)重?fù)?dān)的黨政領(lǐng)導(dǎo)所承當(dāng)?shù)闹醒牍ぷ魅蝿?wù)相稱重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因而，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼多少項(xiàng)繁瑣工作，如兼任計(jì)生、民政、團(tuán)委工作，也有的從事辦公室工作，由于時(shí)光和精力有限，經(jīng)常顧此失彼，工作處于被動(dòng)敷衍狀況，使婦聯(lián)工作流于情勢(shì)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作無(wú)所不包，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)聯(lián)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不凸起。
素質(zhì)不高，工作立異難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較從前雖有必定的提高，但其工作與新情勢(shì)發(fā)展的請(qǐng)求還有必定的差距。一是局部婦干因?yàn)橘Y格淺，沒(méi)有工作教訓(xùn)，接收體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因此雖有工作熱忱，但缺方式，毛病子，不能翻新工作思路和辦法，工作打不開(kāi)局勢(shì)。二是部門婦女干部對(duì)本人所承當(dāng)?shù)墓ぷ髀氊?zé)認(rèn)識(shí)不到位，以為婦聯(lián)工作比較虛，不輕易顯政績(jī)，因此把重要精神用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心工作，不專研婦女工功課務(wù)，對(duì)婦女工作得過(guò)且過(guò)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀態(tài)。三是部門婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)奪黨政看重的意識(shí)，對(duì)上級(jí)婦聯(lián)部署的畸形工作，不主動(dòng)向引導(dǎo)匯報(bào)，有好的看法和倡議也得到引導(dǎo)的支持和采用。四是局部婦干工作風(fēng)格不扎實(shí)，深刻基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)光和精神去調(diào)查、懂得農(nóng)村婦女面臨的難題及其需要，更談不上當(dāng)真的去思考婦女工作的方式與手腕，不能為婦女提供給有的服務(wù)，影響了婦干本身作用的施展，影響了婦聯(lián)工作的畸形開(kāi)展。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已樹(shù)立健全，但重要義務(wù)是配合核心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不將婦聯(lián)工作融入黨委 。問(wèn)卷調(diào)查假定研究者已經(jīng)確定所要問(wèn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題被打印在問(wèn)卷上，編制成書(shū)面的問(wèn)題表格，交由調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)，然后收回整理分析，從而得出結(jié)論。、政府的中央工作，發(fā)明性的發(fā)展工作，僅僅是組織婦女大眾搞一些體裁運(yùn)動(dòng)，或是配合城市婦女人民進(jìn)行幾回學(xué)習(xí)跟培訓(xùn)，調(diào)停一些家庭鄰里糾紛等，發(fā)展活動(dòng)的范圍小，內(nèi)容也較為單一，難以充足調(diào)動(dòng)寬大婦女干部的踴躍性。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)少，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，婦聯(lián)工作不依靠，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺少應(yīng)有的吸引力，與鄉(xiāng)村婦女最貼近的“學(xué)文明、學(xué)迷信、比發(fā)展、比奉獻(xiàn)”的“雙學(xué)雙比”等運(yùn)動(dòng)缺少深度，翻新不夠，效果不顯明。
投入不足，工作保障難。財(cái)稅體系改造后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廣泛艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保障婦女工作經(jīng)費(fèi)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連最根本的差旅費(fèi)都不能報(bào)銷。因?yàn)槿狈�基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)奈開(kāi)展進(jìn)步女性素質(zhì)、家庭文化建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠，使婦女工作缺乏活力和活氣，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的景象比擬廣泛，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝集力降落。
三、對(duì)策及提議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女接洽最直接、最親密的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全體工作的基本和加強(qiáng)活氣的源泉，其職能作用的發(fā)揮水平關(guān)聯(lián)到婦女工作的功效，關(guān)聯(lián)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此，為進(jìn)一步增強(qiáng)和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作，提出如下對(duì)策和倡議。
進(jìn)步意識(shí)，高度看重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨和政府接洽婦女干部的橋梁和紐帶，擔(dān)當(dāng)著組織、引誘、教導(dǎo)農(nóng)村婦女介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要職責(zé)。婦聯(lián)工作做好了，既是為黨委、政府分憂，又是為大眾解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)器重與支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作，要從婦女是全面建設(shè)小康社會(huì)的一支重要的人力資源的高度來(lái)意識(shí)婦女工作的主要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相干的政策法規(guī)，從思維上器重、舉動(dòng)上支撐、工作上領(lǐng)導(dǎo)、政治上關(guān)懷，為婦女工作供給強(qiáng)有力保證。
要依照黨建帶婦建的要求，切實(shí)把基層?jì)D女組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，通過(guò)從思惟上帶，從組織上帶，從風(fēng)格上帶，從辦法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上品位上程度。要從工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地等方面對(duì)婦聯(lián)給予支持，解決工作中存在的詳細(xì)艱苦和問(wèn)題，每