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    1. 關(guān)于完善企業(yè)職工工齡鑒證工作的試行意見 (武勞社[2001]152號)

      時間:2008-02-04  來源:武漢勞動和社會保障局|  作者:武漢網(wǎng)[whw.cc] 我要糾錯


      各區(qū)勞動(保障)局,各社會保險經(jīng)辦機構(gòu),市屬各委、辦、局、(控股公司)勞資部門、大型企業(yè)勞資部門:
          近年來,企業(yè)因職工檔案中勞動用工資料不健全及檔案遺失而影響社會保險待遇,要求進行工齡鑒證的不斷增多。為進一步完善企業(yè)職工工齡鑒證工作,規(guī)范管理,逐步理順管理關(guān)系,適應(yīng)企業(yè)改革和社會保險管理二:作的需要,根據(jù)原勞動部、國家檔案局頒發(fā)的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》(勞力字[1992]33號)及有關(guān)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就做好企業(yè)職工工齡鑒證工作的
          有關(guān)問題提出如下試行意見:
          一、工齡鑒證畫遵循的原則
          (一)尊重歷史、實事求是的原則。工齡鑒證要從企業(yè)職工檔案管理工作的實際出發(fā),在鑒證資料的收集、運用及鑒證管理等方面要尊重歷史,實事求是。
          (二)資料齊全、依據(jù)充分的原則。圍繞鑒證的內(nèi)容,相關(guān)資料必須客觀真實,全面具體,可信可用,說服力強。
          (三)嚴(yán)謹(jǐn)周密、客觀公正的原則。在鑒證工作中要以事實為依據(jù),以政策為準(zhǔn)繩,嚴(yán)肅認(rèn)真,周密細(xì)致,科學(xué)合理地作出鑒證結(jié)論。
          (四)統(tǒng)一管理、分級實施的原則。工齡鑒證工作統(tǒng)一歸口市勞動保行政管理部門負(fù)責(zé),同時按照參保屬地管理、方便企業(yè)職工的要求,由各區(qū)勞動(保障)部門和市局所屬杜保經(jīng)辦機構(gòu)具體組織實施。
          二、工齡鑒證的范圍及主要內(nèi)容
          鑒證的范圍:參加我市養(yǎng)老保險的本市城鎮(zhèn)企業(yè)因職工檔案中勞動用工資料不健全及檔案遺失要求對相關(guān)事項進行認(rèn)定、鑒證的,按照職責(zé)劃分及管理權(quán),可由市、區(qū)勞動保障部門受理鑒證。
          有下列情形之一的原則上不予鑒證:(1)超過法定退休年齡的人員;(2)未按要求提供鑒證資料及依據(jù)資料不充分的;(3)職工連續(xù)工齡前后難以銜接并不能證明其原因的;(4)弄虛作假的;(5)其它不符合有關(guān)規(guī)定的。
          鑒證的主要內(nèi)容是企業(yè)職工參加工作時間及連續(xù)工齡、職工身份等。
          三、鑒證管理
          按照統(tǒng)一管理、分級實施的原則,市勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和綜合管理全市企業(yè)職工的工齡鑒證工作,其主要職責(zé)是:按照國家及省市有關(guān)文件精神,研究制訂企業(yè)職工工齡鑒證的有關(guān)政策規(guī)定;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各區(qū)勞動部門及社會保險機構(gòu)工齡鑒證管理工作;負(fù)責(zé)辦理部分企業(yè)及職工的工齡鑒證,對各區(qū)勞動及社保機構(gòu)提交的有關(guān)工齡鑒證事項進行復(fù)核、審定;組織鑒證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
          各區(qū)勞動(保障)部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)區(qū)屬企業(yè)職工的工齡鑒證管理工作。
          市局所屬社會保險經(jīng)辦初構(gòu)受市勞動保障行政管理部門的委托,按照參保屬地管理的原則,負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)范圍內(nèi)參加我市養(yǎng)老保險的企業(yè)職工(不含區(qū)屬企業(yè))的工齡鑒證工作。
          各區(qū)勞動(保障)部門和市局所屬社會保險機構(gòu)在鑒證中對部分難以認(rèn)定、鑒證或需提請市勞動保障部門鑒證、復(fù)核的,應(yīng)集中報市勞動保障部門鑒證、復(fù)核。
          四、鑒證辦法
          根據(jù)國家和省市關(guān)于職工工齡認(rèn)定、計算的有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合企業(yè)職工檔案資料缺失的具體情況,職工參加工作時間及連續(xù)工齡、身份分別按照以下辦法鑒證:
          (一)職工檔案中勞動用工資料不健全的鑒證辦法
          上山下鄉(xiāng)知青:
          1、凡有當(dāng)?shù)乜h級勞動部門招工(推薦)表和武漢市勞動部門審批的“七聯(lián)單”或集體名冊復(fù)印件進入檔案者,可直接認(rèn)定,不需鑒證。
          2、凡沒有原市勞動局審批的“七聯(lián)單”或集體名冊的,需提供以下鑒證依據(jù):(1)當(dāng)?shù)乜h級勞動(計劃)部門招工(推薦)表。(2)當(dāng)年或相近時間轉(zhuǎn)正定級表。(3)其他有關(guān)原始依據(jù),如戶口遷入記載資料、歷年工資調(diào)整升級審批表、職工登記表等。
          3、缺少知青上山下鄉(xiāng)期間工作檔案資料的,需提供以下鑒證依據(jù):(1)上山下鄉(xiāng)集體名冊復(fù)印件。(2)招工(推薦)表。(3)戶口遷出、遷入資料記錄。(4)下鄉(xiāng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)有關(guān)部門證明等。
           招收退休(養(yǎng))頂職人員:
           凡缺少勞動部門招收手續(xù)的,需提供以下鑒證依據(jù):(1)父(母)退休審批表或其他相關(guān)資料。(2)當(dāng)年或相近時間轉(zhuǎn)正定級表。(3)當(dāng)年單位職工登記表或其他有關(guān)原始依據(jù),如農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口記載資料、職工工資升級審批表等。
          退伍軍人:
          1、凡個人缺安置辦介紹信,但有應(yīng)征入伍登記表、退伍登記表及與退伍時間相銜接或相近時間的轉(zhuǎn)正定級表的,可直接認(rèn)定,不需鑒證。
          2、凡個人缺安置辦介紹信且以上資料不全者,需補充提供以下證依據(jù):(1)退伍證書。(2)戶口遷入記載資料。(3)其他有關(guān)原始依據(jù),如勞動部門有關(guān)工資、福利待遇資料、原服役所在地單位證明等材料。
          3、凡從農(nóng)村入伍后回農(nóng)村且間隔一定時間后參加工作,現(xiàn)缺少勞動用工手續(xù)者,按照招工類鑒證對象的條件鑒證。
          征用土地招收人員:
          1、凡個人缺勞動部門招收手續(xù),但有勞動部門批準(zhǔn)的集體名冊復(fù)印件進入本人檔案者,可直接認(rèn)定,不需鑒證。
          2、凡個人缺勞動部門招收手續(xù)且無勞動部門批準(zhǔn)的集體名冊表的,需提供以下鑒證依據(jù):(1)所在單位當(dāng)年征地或上級統(tǒng)一安置的有關(guān)資料包括征地名冊表等。(2)農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口記載資料。(3)當(dāng)年或相近時間轉(zhuǎn)正定級表,(4)其它有關(guān)原始依據(jù)資料。
          大中專、技校畢業(yè)生:
          凡個人缺分配報到證的,需提供招生表、畢業(yè)登記表及畢業(yè)時間相銜接或相近時間的轉(zhuǎn)正定級表等。
          企業(yè)擴大用工自主權(quán)后招收人員:
          因當(dāng)年沒有勞動部門招工手續(xù),需提供以下鑒證依據(jù):(1)當(dāng)年有關(guān)招收依據(jù)(計劃、指標(biāo))。(2)企業(yè)和主管部門審批手續(xù)。(3)當(dāng)年或相近時間轉(zhuǎn)正定級表。(4)其他有關(guān)原始依據(jù),如單位職工登記表等。
          (二)企業(yè)職工檔案遺失的鑒證辦法
          1、職工所在企業(yè)因不可抗拒的原因(如水災(zāi)、火災(zāi)等)致使職工檔案遺失要求鑒證的,由企業(yè)根據(jù)職工本人提供的詳細(xì)工作履歷,由近及遠(yuǎn),按照鑒證要求,提供相關(guān)資料。市區(qū)勞動和社會保障部門可根據(jù)實際情況,按照有關(guān)規(guī)定受理鑒證。
          2、鑒證職工本人現(xiàn)階段基本情況,需提供以下鑒證資料:(1)企業(yè)職工上年12月份工資發(fā)放表。(2)當(dāng)年上月工資發(fā)放表。(3)職工參保繳費申報表或登記名冊表。近期或上年職工養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單。(4)職工所在單位及主管部門證明材料等。
          3、職工在職前的工齡鑒證,根據(jù)職工本人的實際情況,比照“檔案中蔻用工資料不健全”的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格認(rèn)定、鑒證。
          五、鑒證程序
          (一)凡要求鑒證的職工或單位必須由單位或職工本人提出書面申請,申請的內(nèi)容主要包括職工本人的基本情況;相關(guān)檔案資料或遺失的原因、時間;所在企業(yè)的隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、職工身份;企業(yè)和職工參加養(yǎng)老保險編號、要求鑒證的事項等。
          (二)由職工所在單位如實填報《職工參加工作時間及身份鑒證表》(一式兩份),經(jīng)企業(yè)主管部門簽章認(rèn)定后連同鑒證資料報市、區(qū)勞動保障部門登記、預(yù)審。
          (三)鑒證管理部門每周集中一次收取鑒證資料,鑒證后通知單位領(lǐng)取。對因鑒證依據(jù)不充分而無法作出鑒證結(jié)論的,須補報相關(guān)材料后方可進行鑒證。
          (四)鑒證單位及職工如對鑒證結(jié)果有異議的,經(jīng)單位或本人申請、主管部門審核后,可報鑒證部門復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可報市勞動保障部門審議鑒證。
          六、鑒證要求
          (一)要充分認(rèn)識做好工齡鑒證工作的意義,認(rèn)真組織實施。工齡鑒證工作直接關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益,事關(guān)企業(yè)深化改革,同時也是健全和完善社會保險基礎(chǔ)管理工作的一項重要內(nèi)容。各單位、各部門要從實際出發(fā),以對企業(yè)職工高度負(fù)責(zé)的精神,尊重歷史,堅持原則,認(rèn)真組織實施。
          (二)要實事求是,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),客觀準(zhǔn)確。工齡鑒證工作政策性強,且時間跨度長,情況復(fù)雜,各鑒證單位要按照工作要求,積極配合鑒證部門做好相關(guān)資料的收集、清理工作,使鑒證資料全面、客觀,真實,可信可用,堅決反對并嚴(yán)肅查處各種弄虛作假的行為;各級勞動及社會保險機構(gòu) 要從全市勞動保障工作的大局出發(fā),認(rèn)真履行鑒證職責(zé),搞好銜接配合,以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度切實做好工齡鑒證工作,提高鑒證管理服務(wù)水平,切忌不講原則、主觀臆斷,重大問題要及時報告。
          (三)要以工齡鑒證為契機,切實加強企業(yè)職工檔案資料的管理。各鑒證單位要按照企業(yè)職工檔案管理要求,對職工現(xiàn)有檔案資料進行一次認(rèn)真清理,并針對存在的問題,采取相應(yīng)的措施,使檔案管理工作制度化、規(guī)范化;各級勞動保障部門要加強對企業(yè)職工基礎(chǔ)資料的收集、整理工作,健全和完善參保企業(yè)職工社會保險信息庫,進一步完善社會保險基礎(chǔ)管理工作!
          (四)要妥善保管鑒證資料。各鑒證單位及職工對經(jīng)勞動部門和社會保險機構(gòu)核查暀的檔案資料,要按照檔案管理的要求統(tǒng)一歸檔,妥善保管,凡經(jīng)勞動保障部門鑒證的檔案資料再次遺失的,一律不予補辦鑒證。

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